第二章资产配置第七条行政事业单位国有资产配置应当遵循哪些原则?

内蒙古自治区行政事业单位国有资产管理办法

第一章 一般规定

第一条 为加强行政事业单位国有资产管理学校国有资产管理制度,提高国有资产使用效率,维护国有资产安全完整,根据国家有关规定,制定本办法。自治区的规定和实际情况。

第二条 本办法适用于行政机关、人大机关、行政机关、政协机关、司法机关、检察机关、民主党派(以下统称行政单位)和事业单位的国有资产管理。自治区的面积。

第三条 本办法所称行政事业单位国有资产,是指行政事业单位拥有和使用的,依法为国有并以货币计量的各种经济资源的总称。

行政事业单位国有资产包括行政事业单位使用国家财政资金形成的资产、国家划拨的资产、按照国家规定组织收入、接受捐赠形成的资产以及依法认定为国有的其他资产。表现为固定资产、流动资产、对外投资和无形资产。

第四条 行政事业单位国有资产管理实行资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则。

第五条 旗、县级以上人民政府应当加强对行政事业单位国有资产管理工作的领导,协调解决行政事业单位国有资产管理工作中的重大问题。

第六条 旗县级以上人民政府财政部门负责本级行政事业单位国有资产的综合监督管理工作。

行政事业单位负责本单位国有资产的具体管理工作学校国有资产管理制度,负责对所属单位国有资产的监督管理。

旗县级以上人民政府审计监督部门按照各自职责,做好行政事业单位国有资产监督管理工作。

第二章资产配置

第七条 行政事业单位国有资产配置应当遵循以下原则:

(一) 兼容行政机构履行职能的需要;

(二)科学合理,优化资产结构;

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(三)购买、调整、租赁相结合;

(四) 结合财务资源和预算管理。

第八条 行政事业单位国有资产按照国家和自治区规定的标准配置。未规定分配标准的,由旗县级以上人民政府财政部门会同有关部门制定。

第九条 行政事业单位年初部门预算中,申请使用财政性资金购买规定限额以上资产的,应当编制资产购买计划,报主管机关审查后报送。报同级人民政府财政部门批准。

未经批准,行政事业单位不得将资产购买项目列入部门预算和单位支出。

第十条 行政事业单位在执行年度部门预算中,确需动用补充预算等财政资金购买规定限额以上资产的,应当按照第九条规定的程序申请批准。

第十一条 行政事业单位使用财政资金购买规定限额以下的资产,或者使用其他资金购买资产的,应当报其主管部门批准。主管部门应当定期将审批结果报本级人民政府财政部门备案。

第十二条 行政事业单位以财政资金购买超过规定限额的资产更新或者置换原有资产的,在编制资产购买计划时,应当同时向人民政府提出处分原有资产的申请。在同一水平。部门审批。

第十三条 行政事业单位向主管部门或者其他部门申请项目资助时,在有关部门发放资助前,应当向本级人民政府财政部门报告有关购买本级以上资产的有关事项。规定的审批限额。

第十四条 行政事业单位应当及时记录上级部门直接划拨、分配、奖励的资产、受赠资产和其他依法确认为国有资产的资产,并向财政部门报告。报本级人民政府备案。

第十五条 经旗县级以上人民政府批准,以专项资金举办的重大会议和大型活动的财务安排需要购买资产的,会议或者活动主办方应当向市财政部门报告。报本级人民政府批准。

第十六条 管理机构应当对购入的资产进行验收、登记、录入资产信息管理系统,并及时进行账务处理。

第三章资产用途

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第十七条 行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度,规范国有资产使用。

第十八条 行政单位不得以任何形式利用国有资产设立经济实体。

本办法公布前,已使用国有资产设立经济实体的行政单位,按照国家规定实行脱钩。脱钩前,行政单位应当按照规定对其经济主体的经济效益、收入分配和使用等进行监督管理;旗县级以上人民政府财政部门应当加强监督检查。

第十九条 行政单位不得以国有资产对外投资或者对外担保,公益性机构和社会团体不得以国有资产对外担保,法律另有规定的除外。

第二十条 行政事业单位出租、出借国有资产,事业单位将国有资产投资或者担保境外的。超过规定限额的,由主管部门审查批准,报同级人民政府财政部门批准。

第二十一条 行政单位出租、借出国有资产取得的收益,以及未脱钩的经济主体取得的投资收益,按照政府的财政收入和支出两条线进行管理。非税收入管理规定,由同级人民政府部门统筹安排。

机构利用国有资产租赁、借贷、担保收入和对外投资收入,实行收支分离管理。

第二十二条行政事业单位国有资产超标配置、利用率低或者长期闲置的,由本级人民政府财政部门调整使用或者处置。限制。

第四章资产处置

第二十三条 行政事业单位国有资产处置,是指行政事业单位国有资产产权的转让、核销,包括国有资产的无偿划拨、出售、置换、赠与、遗失、报废等。自有资产,以及货币性资产损失的核销。等待。

第二十四条 行政事业单位国有资产的处置范围包括:

(一)闲置资产;

(二) 因技术原因和科学论证需要报废或淘汰的资产;

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(三)因单位分立、注销、合并、重组、隶属关系变更等原因发生产权或使用权转移的资产;

(四)存货损失、坏账和异常损失的资产;

(五) 超过使用年限无法使用的资产;

(六)已不能满足单位履行职能所需的资产;

(七)国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

第二十五条 行政事业单位处置国有资产超过规定限额的,经主管机关审查后,报同级人民政府财政部门审批;处置国有资产低于规定限额的,报主管部门批准,由主管部门审批,结果定期上报同级人民政府财政部门作为记录。法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

第二十六条 行政事业单位买卖土地、房屋、车辆、大型(贵重)仪器设备的,应当由具有资产评估资质的评估机构评估,并报同级人民政府财政部门。以供批准或备案。

第二十七条经批准临时购买的国有资产用于举办重大会议和大型活动,经批准后,由主办单位在会议或者活动结束时按照本办法第二十五条的规定进行处置。

第二十八条 行政事业单位分立、撤销、合并、改制或者变更隶属关系,应当对资产进行全面清查登记,经所在地人民政府财政部门审查后方可处分。同一水平。

第二十九条 行政事业单位国有资产处置收入按照政府非税收入管理规定实行收支两条线管理。

第五章资产评估与资产盘点

第三十条 有下列情形之一的,管理机构应当委托具有资产评估资质的评估机构对相关资产进行评估:

(一) 获得的资产没有原价凭证;

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(二) 拍卖、有偿转让、置换国有资产;

(三)分立、合并、清算;

(四)全部或部分资产出租给非国有单位;

(五)确定涉诉资产的价值;

(六)国家有关规定要求进行资产评估的其他情形。

事业单位全部或者部分改制为企业,或者以非货币性资产对外投资的,应当依照前款规定进行资产评估。

第三十一条行政事业单位国有资产评估项目实行审批制和备案制。具体办法按照国家和自治区有关规定执行。

第三十二条管理机构进行资产评估,应当如实提供有关信息和资料,不得以任何形式干预评估机构的独立执业。

第三十三条 有下列情形之一的,管理机构应当进行资产盘点:

(一)国家专项工作要求或本级人民政府组织资产盘点;

(二) 重大改革或整体或部分改制为企业;

(三)因重大自然灾害等不可抗力造成的严重资产损失;

(四)会计信息严重失真或国有资产流失;

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(五)会计政策重大变更涉及资产会计核算方法重大变更;

(六)同级人民政府财政部门认为应当进行资产盘点的其他情形。

行政事业单位资产盘点应当报同级人民政府财政部门审批,但项目(前款一))规定的除外。

第六章 产权登记和产权纠纷调解

第三十四条行政事业单位国有资产实行产权登记制度。

行政事业单位应当向本级人民政府财政部门申请产权登记,由本级人民政府财政部门颁发行政事业单位财产权登记证书。产权登记证由自治区人民政府财政部门统一印制。

第三十五条 行政事业单位分立、合并、部分改制,其所属单位产权登记内容、单位名称、住所、单位负责人发生变更的,产权变更办理登记手续。

行政事业单位因依法撤销或者整体改制被清算或者撤销的,应当办理产权注销登记。

第三十六条行政机关之间或者行政机关与其他国有单位之间发生产权纠纷,由当事人协商解决。协商不能解决的,可以向本级人民政府财政部门或者共同的上级人民政府财政部门申请调解,并报有管辖权的人民政府处理。必要的。

行政事业单位与非国有单位或者个人发生产权纠纷的,由行政单位提出处理意见,报同级人民政府财政部门处理。同意后与对方协商解决;经人民政府财政部门批准后,与对方协商解决。协商不能解决的,按照司法程序处理。

第七章监督检查

第三十七条 行政事业单位国有资产监管坚持本单位内部监管与财务监管、审计监管、社会监管相结合,事前监管、事中监管、事后监管相结合。监督,实行日常监督与专项检查相结合。

第三十八条 旗县级以上人民政府财政部门应当建立行政事业单位国有资产检查制度,对行政事业单位国有资产使用、处置情况进行日常检查和定期检查。机构。

第三十九条 旗县级以上人民政府财政部门、行政管理机构应当建立国有资产管理信息系统,做好国有资产信息化管理和统计报告工作,落实好国有资产信息化管理工作。国有资产动态管理。

第四十条 旗县级以上人民政府财政部门、行政管理机构应当建立举报制度,公开举报电话、通讯地址或者电子邮箱等。

任何单位和个人有权举报违反本办法规定的行为。旗县级以上人民政府财政、行政事业单位和其他有关部门接到报告后,应当及时依法处理。