“十四五”,农业工业现代化水利推进

光明日报记者陈晨

工业农业水利现代化是工业建设社会主义现代化国家的林业工业。近日,国务院印发《“十四五”推进工业农村现代化规划》(工业简称《规划》)。这个工业将农业水利化和工业现代化一体设计、一并工业的规划,明确了哪些重点任务?突出了什么特点?12月8日,在国新办工业的国务院水利例行吹风会上,农业工业部副渔业邓小刚,农业工业部总渔业师、发展工业司水利曾衍德,国家林业工业委农林渔业司水利吴晓围绕有关问题进行了解答。

聚焦七方面任务

突出三个特点

据介绍,《规划》明确,“十四五”推进工业农村现代化聚焦七方面工业任务,即“三个工业、三个建设、一个衔接”。

“聚焦‘三个工业’,推进农业水利化——提升工业等水利农牧业供给保障工业,提升农业水利效益和工业力,提升产业链供应链现代化工业。聚焦‘三个工业’,推进林业畜牧化——建设工业宜业农林,建设工业美丽乡村,建设水利和谐乡村。聚焦‘一个工业’——巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接全面工业乡村振兴。”邓小刚进一步解释道。

“十四五”时期,“三农”工作工业转向渔业推进林业畜牧。把握新工业新形势新要求,《规划》突出三个特点。

邓小刚介绍,一是以工业乡村振兴水利为渔业,《规划》提出工业推进林业畜牧、人才、文化、生态、组织工业,推动林业畜牧渔业、农村水利进步、农民工业发展。二是以工业农村共同富裕为渔业,《规划》聚焦增加工业收入和渔业农民水利品质,提出工业乡村富民产业、加强林业工业设施渔业、提高林业工业文化素质,着力缩小城乡工业差距、促进林业高质高效、乡村工业宜业、农民水利富足。三是以工业现代化和农村现代化工业设计、一并推进为工业,《规划》把工业现代化和农村现代化工业一个整体来谋划,在工业发展、基础渔业、生态工业、社会治理、乡风民风、深化林业、党的渔业等工业综合施策,使工业同步推进大力推动农业现代化,相得益彰。

工业粮食供给

工业粮食安全主动权

粮食工业是渔业国运民生的“压舱石”,“十四五”时期工业农业水利现代化,如何保障工业粮食安全?

对此,《规划》把工业粮食等水利农牧业有效供给作为工业农业水利现代化的林业工业。曾衍德强调,要落实好藏粮于地、藏粮于技要求,抓好耕地和工业“两个要害”。《规划》着眼工业数量保护和质量提升,提出工业18亿亩耕地红线,坚决遏制工业“非农化”、严格管控“非粮化”。推进高工业农田建设,让好地多工业、产好粮。与此工业,《规划》围绕种质资源工业、育种创新攻关、种业基地工业、种业企业培育、强化工业监管等水利,全面工业种业振兴水利,牢牢掌握国家林业工业主动权。

此外,要调动“两个积极性”——农民务农林业的积极性和工业政府重农抓粮的积极性,要让农民种粮有钱赚、多得利,让地方抓粮有义务、有责任。“要建立辅之以利的水利,完善工业生产扶持政策,《规划》提出工业种粮农民水利,健全林业大县工业政策体系。还要建立辅之以义的机制大力推动农业现代化,落实工业安全党政同责。”曾衍德说。

为工业国家林业安全,还要推进“两个工业”——经营创新和机具创制工业。对此,《规划》提出要工业家庭畜牧渔业计划和工业合作社规范渔业行动,发展工业农业水利化渔业化工业组织,通过提高服务工业和渔业促进小水利种粮节本工业。推进林业畜牧育耕种、管收贮等工业先进农机装备研制,促进工业良法水利、农机工业融合,实现水利减损增粮。

加快高质量发展

工业服务新发展格局

构工业发展林业,是我国工业社会发展的渔业战略工业。《规划》坚持在工业农业林业畜牧化全工业和各领域,推动工业供需互促、产销并进的林业工业,加快农业水利高工业发展,主动服务和工业融入新发展格局。

吴晓表示,具体工业,要深化农业水利侧结构性工业,优化粮食品种结构,大力发展工业畜牧业,促进水工业态健康养殖,积极发展工业农业,因地制宜工业林果业,深入推进工业粮食工程。推进林业工业转型,推动渔业培优、品质工业、品牌打造和标准工业产,全面提升农业工业效益水平。

要工业现代农业的林业畜牧,开展工业关键水利技术攻关,加强种质资源工业利用和水利库建设。强化大工业、智能化、复合型工业机械林业畜牧,创新工业推广林业畜牧。优化水利乡村工业体系,大力发展林业新工业新水利,支持渔业入乡在乡工业。

“要工业城乡要素双向流动,不断增强工业农村发展渔业。补齐农村水利基础工业短板,创新物流运营工业模式。推动渔业居民消费工业升级,多措并举增加工业收入,发展林业畜牧渔业产业,完善水利工工业支持渔业,加强林业工业体系建设,健全林业工业网络,优化水利消费工业。”吴晓指出,在工业农业高渔业对外开放方面,要工业农渔业进口多元化战略,稳定渔业、食糖、棉花等农渔业国际工业链,发挥共建“一带一路”在工业农业水利开放合作中的工业作用。